尊敬的王宪滨委员：

　　您提出的关于加强我区工业企业研发中心建设的提案收悉，现答复如下：

　　感谢您对我区工业企业发展的关心和支持。您提出的“关于进一步推进我市工业企业研发机构建设”的建议强调要“引导区鼓励企业创建研发中心，加大对企业的扶持力度，加强企业人才队伍建设，为企业自主创新营造良好环境”很有针对和可操作性，我们将借鉴并落实到推进全区工业企业研发中心建设的实践中。

　　科技创新是促进产业转型升级、切实转变经济发展方式的重要支撑，而创新平台建设是推进科技创新工作的重要保障。企业研发中心建设既是科技创新平台建设的一个重要方面，更是发挥企业主体作用、提升企业自主创新能力的关键。近年来，我区高度重视科技创新工作，加强引导，完善政策，坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，构建技术创新体系，推动企业研发中心建设，促进科研成果的有效转化，把企业发展引导到依靠科技进步与创新的道路上来，不断提升企业的科技创新能力和产品综合竞争能力，从而推动我区产业转型升级，促进经济发展方式转变，积极培育新的经济增长点，取得良好成效。

　　加强企业科技研发中心建设，提升企业自主创新能力，以做大做强重点产业重点企业为目标，深入实施“转型升级、增量升位”战略，加强政府引导，发挥企业主体作用，运用市场机制，集中力量对重点行业、重点企业进行扶持，有效配置、利用现有科技资源，逐步形成以市场为导向，符合科技和经济发展规律的企业创新机制，努力把企业研发中心建设成为支撑企业快速发展、促进产业不断转型升级的重要平台。

　　1、引导鼓励企业创建研发中心。企业研发中心建设的关键是企业的当家人，尤其是企业当家人的思想观念。下一步我局要通过宣传教育、业务指导，引导企业主认清发展形势、转变思想观念，积极了解和掌握国内国际科技创新和产业发展趋势，真正把企业发展从单纯依靠扩大投资、过度消耗资源转移到依靠科技进步与创新的道路上来，把加强企业研发中心建设成为企业谋求长期发展、跳跃发展的内在动力，树立战略意识，舍得投入建设研发中心，切实重视发挥研发中心的作用。

　　2、加大政策助推，进一步发挥政府的主导作用。在当前社会转轨、经济转型的关键时期，各级政府对促进企业科技研发中心建设、提升企业自主创新能力仍具有重要作用。发挥政府主导、政策助推的作用，要着力在健全工作机制、完善政策体系、营造外部环境上下功夫，确保取得实效。近年来，国家、省、市、区为促进企业研发中心建设，推进科技创新工作，在科技项目开发扶持、科技项目产业化、鼓励企业加大研发资金投入、人才引进、申报省级研发中心等方面出台了一系列的优惠、鼓励政策，深受企业欢迎，也起到了良好的助推作用。下一步我局要加大对促进企业研发中心建设的优惠政策的宣传力度，通过汇编国家和省、市出台的相关政策，上门开展送政策、送信息活动，使我市企业能够及时了解、用好政策。同时我们还要强化服务，简化程序，切实落实好国家和省、市出台的各项优惠政策，特别是对企业反映的企业研发费用150%“加计扣除”政策平均落实率较低等情况，不折不扣加以落实，确保企业真正得到实惠和鼓励。

　　3、优化创新环境，进一步发挥人才的主力作用。研发中心要发挥作用，科技人才队伍是根本。高素质的人才队伍决定着企业技术创新能力，特别是高端的科技人才更是技术创新和企业发展的生命力所在。因此要从加大引进力度、注重培养建设、健全激励机制、强化产学研结合等途径，优化科技人才创业创新环境，进一步发挥好企业研发中心各类科技人才的主力军作用。在引进人才的同时，我们还要重视研发中心科研人才队伍建设，特别是培育打造一支与领军人才相配套的研发骨干力量，发挥他们在新产品新技术的消化吸收和配合自主研发创新中的积极作用。要进一步提高研发中心科技人员的工资报酬，建立科技项目立项、薪酬奖惩、技术保密、技术入股、人员管理等一系列管理制度，健全内部激励机制，加大培训培养力度，从而稳定基本骨干队伍，切实发挥他们的作用。再次我们还要推动多种形式的产学研结合，鼓励各种科技力量进入企业，健全产学研结合机制，提升企业自主创新能力。大力实施产学研相结合的科技创新活动，建立产学研各方优势互补、利益共享的技术合作机制。鼓励有条件的企业以企业研发中心为平台与科研机构、高等院校开展联合、协作，鼓励科研机构、高等院校的科研力量以各种形式进入企业研发中心，支持、引导高等院校或科研机构科技人才到我市企业研发中心兼职，参与企业的创新活动，共建研发中心。鼓励企业和高等院校、科研机构合作开展企业各类专业技术人才的合作培养，支持企业选送各类创新人才到高等院校和科研机构进行定向培养，鼓励高等院校为我市企业开办具有针对性的专业技术课程短训班，培养企业急需的各类创新人才。

　　主办单位：元宝区经济和信息化局

　　2016年6月8日