张辉代表：

　　您提出的《关于丹东软枣产业健康发展的建议》收悉，我局对该建议十分重视，进行了专题研究，现结合林业工作实际，答复如下：

　　软枣猕猴桃别名：软枣子，拉丁文名：Actinidia arguta,属猕猴桃科、猕猴桃属大型落叶藤本，果实营养丰富，含有20多种氨基酸和多种维生素，特别是维生素C含量是其他水果的几十倍，是开发功能保健食品的绝佳原料。软枣猕猴桃作为一门新兴产业，在辽宁省内迅速发展，而丹东作为软枣猕猴桃重要产区，发展速度更是惊人，据不完全统计，截至2015年末，全市累计种植面积13000余亩。其中宽甸全县栽植面积6000亩、凤城栽植面积3000亩、东港栽植面积2000亩,振安区1000亩。可以说软枣产业发展全国看辽宁，辽宁看丹东。

　　随着人们对软枣价值认可程度的加深，以及近年来软枣价格的不断升高，种软枣已经成为大家街头巷尾热议的话题，人们对种植软枣也产生了极大热情。而要把软枣产业做大做强，政府必须加强引导，加大扶持，按照“科技引领、政府引导、市场化运作”的运作方式，使这一既富民强市又促进生态保护的产业不断发展壮大。目前，我市对于软枣猕猴桃的发展有以下打算：

　　一、 科学制定软枣产业发展规划

　　丹东地区位于辽宁东部山区，区域内山地较多，全市零散的超坡地约25000余亩，都属于低产农业用地，但这些地块大多适合软枣猕猴桃的生长，可以极大提高土地的附加值。基于丹东优越的地理条件，我们按照“政策引导、市场运作、农户跟进、科技支撑”的总体思路，本着打造“全国最大的软枣猕猴桃生产基地”的建设目标，将着手制定丹东市软枣产业发展规划，着重组织资金和研发人员在新品种选育、引进、栽培管理技术研究、储藏、加工、销售等方面开展工作，引导产业健康有序发展。

　　二、 科学谋划软枣产业发展策略

　　(一)规范品种选育。

　　当前我市的软枣猕猴桃品种主要有“魁绿”、“丰绿”、长江1号、恒优1号、LD133、龙成二号等等，品种可谓多乱杂、个别品种甚至出现侵权的问题，这些问题都给软枣猕猴桃生产安全带来潜在风险。对此，我们将严格控制品种试验、审定、保护工作，严格控制审定品种总量与质量，规范我市的软枣猕猴桃品种选育。

　　(二)加强知识产权保护。

　　我们要培养选育具有自主知识产权的丹东软枣品种，我们也正在着手开展“丹东软枣地理标志产品保护”申报工作;注重培育丹东软枣产品品牌，及时完成注册“丹东软枣”商标。

　　(三)加强协会和专业合作社建设。

　　2014年成立的丹东市软枣猕猴桃协会会员达200多人。2015年，我们力促辽宁省软枣猕猴桃产业协会也在丹东落户，目前入会会员300多名，协会聘请了国内知名软枣猕猴桃专家10名为产业技术顾问。我们将通过软枣行业协会，整合现有资源，打造全省统一的地域品牌。要按照“基地+专业合作社+农户”方式组建销售服务集团，与农户签订具有法律效力的生产经营服务合同，实行品牌统一包装(贴牌)推介，统一营销宣传，统一定价，防止以次充好、随意低价，真正掌握话语权和定价权。

　　(四)积极培育龙头企业。

　　培育一批软枣产品生产、加工型龙头企业，如宽甸虎山镇软枣猕猴桃生产基地、凤城市三木小浆果科技有限公司、丹东日生林生态农业开发有限公司、辽宁佳园软枣猕猴桃有限公司等等，促进产业快速发展，提高产业的抗风险能力。同时，选择一批积极性较高、有一定经济实力、基础条件较好的种植基地和企业，作为软枣猕猴桃种植先导力量，并用3至5年的时间，将其培育成集种植、加工、销售于一体的软枣产业骨干力量。

　　三、科学发挥政策支持的杠杆作用

　　(一)积极争取各级政府的政策支持。

　　2012年以来，我们通过“千万亩经济林”工程争取了对种植软枣猕猴桃的补助每亩300元;2012-2013年结合“两退一围”工程建设，争取对软枣猕猴桃种植补助900元/亩·6年;2015年通过“林地经济示范基地”项目对个别种植软枣猕猴桃生产基地进行了补助。今后我们将进一步积极争取省、市各级林业产业发展扶持政策和专项资金，充分发挥政策引导作用;今后的“林地经济示范基地”资金重点向软枣猕猴桃生产基地倾斜，全力推动丹东软枣产业的发展。

　　(二)加强金融服务。

　　金融部门要提供优惠的信贷条件，创新信贷产品，积极提供支持软枣种植信贷资金，支持农户发展软枣产业小额信贷。相关保险公司要创新保险产品，积极开展软枣产业设施生产保险等相关业务，为软枣产业发展免除后顾之忧。

　　四、加大市场营销力度

　　发挥各种主流媒体的宣传作用，不断提高“丹东软枣猕猴桃”产品的知名度和影响力，努力提升产品档次。同时，建立软枣猕猴桃销售信息网，扶持、培养软枣猕猴桃销售经纪人，完善扩大产业协会和中介服务组织，扩大“丹东软枣猕猴桃”的销售量，为我市软枣猕猴桃产业发展创造出良好的市场和贸易环境。

　　《关于丹东软枣产业健康发展的建议》，我局将依据职能，协同各县(市)区林业主管部门，继续加大对丹东软枣产业的开发与宣传力度，努力把丹东软枣产业做大做强。

　　主办单位：丹东市林业局

　　2016年4月5日